Поле чудес вб
Всемирный банк все-таки дал Казани $125 миллионов
Целевой займ в $125 миллионов был предоставлен Всемирным
банком на финансирование проекта муниципального развития
Казани. Как уверяют в администрации столицы Татарии, деньги
поступят до июня этого года в виде финансовой помощи Минфина
РФ и будут направлены "на финансирование реформ в области
улучшения жизнедеятельности города и социальной защиты его
населения".
Как уже сообщал "РК" (N426), переговоры с Всемирным банком
(ВБ) о предоставлении кредита для развития городской
инфраструктуры Казани велись достаточно давно. Первый раз
представители банка заявили о готовности дать денег еще в июне
2003 года, Тогда же мэр Камиль Исхаков сказал журналистам, что
Казань может получить $200 миллионов для реформы городского
хозяйства. Однако, два года назад представители ВБ не
обнаружили в Татарстане главного обстоятельства, при котором
возможен кредит - у столицы республики не было статуса
муниципального образования, а в республике - закона о местном
самоуправлении.
В августе прошлого года директор ВБ по России Кристалина
Георгиева еще раз посетила столицу Татарии для обсуждения
условий. И похоже, к этому моменту Минтимеру Шаймиеву удалось
найти для госпожи Георгиевой веские аргументы, ведь
практически одновременно с визитом, на сессии Госсовета
Татарстана был срочно принят закон "О наделении органов
местного самоуправления Казани отдельными государственными
полномочиями:". Таким образом столица республики стремительно
приобрела статус, необходимый для кредита ВБ. Правда Казани
из-за спешки пришлось отказаться от задуманного ранее
расширения своей территории за счет присоединения близлежащих
поселков. Да и объем займа немного "похудел": Но $125
миллионов тоже на дороге валяются. Да и вообще - чего не
сделаешь ради народного блага!
Чуть позже Кристалина Георгиева, а вслед за ней и побывавший в
Казани управляющий директор ВБ Шенгман Жанг пообещали
завершить работу по подготовке проекта до конца 2004 года. Но
к объявленному сроку о деньгах не было слышно, и лишь 24
февраля ВБ опубликовал релиз, в котором говорилось об
утверждении "проекта Казань". "Помочь казанским властям
создать прочную финансовую базу для устойчивого развития
городского хозяйства, улучшить управление городским
имуществом, укрепить систему социальной защиты населения,
улучшить обеспечение горожан жильем и коммунальными услугами".
Как сказано в пресс-релизе, кредит выделяется сроком на 17 лет
с пятилетней отсрочкой платежей. Заем будет выдан Российской
Федерации с последующей его передачей Казани в форме гранта.
Деньги поступят двумя партиями: первый транш в $50 миллионов
Россия получит уже в нынешнем году, остальные $75 миллионов
будут выделены после "как МБРР рассмотрит и определит, что все
условия проведения экономических реформ, относящихся к
выделению второго транша, претворены в жизнь в полном
объеме...", ориентировочно - в начале 2006 года. В ближайшее
время ожидается подписание соглашения о выделении кредита
между ВБ и правительством России. Так же должны "оформить
отношения" российский Минфин, правительство Татарии и
администрация Казани.
Куда же пойдет столь необходимая Казани финансовая помощь
"всемирных банкиров" ООН? Как заявляют сейчас городские
власти, $125 миллионов позволят достичь "финансовой
стабильности, совершенствовать управление муниципальным
имуществом, укрепить системы социальной защиты и
предоставления жилищно-коммунальных услуг". Полна оптимизма и
госпожа Георгиева. Если верить официальному сообщению ВБ, она
считает, что "данный проект окажет поддержку Казани в
проведении широкого спектра реформ, которые приведут к
повышению эффективности деятельности городских властей в
области социальной защиты. Город гораздо лучше сможет
обеспечивать нужды населения и в большей степени станет ему
подотчетен, а кроме того, он станет более привлекательным с
точки зрения инвестиционного климата".
Как пойдут дела в далеком 2006 году, и что тогда "определит
МБРР", неизвестно. Зато совершенно ясно одно: сегодня, по
заявлению Камиля Исхакова, на подготовку к 1000-летию Казани
городской администрации не хватает примерно 6 миллиардов
рублей. А как сказал господин Кудрин во время последнего
визита в Татарстан, на получение этой суммы из российского
бюджета рассчитывать не стоит. Вот тут и пригодился бы первый
транш ВБ - можно будет хотя бы достроить первую очередь
казанского метро: Ну, а после юбилея: Там видно будет, какие
"нужды населения" следует лучше дообеспечить и какие еще
реформы (в режиме высокой отчетности) эффективно довести.
В том же официальном сообщении директор ВБ по России надеется,
что "успешный практический опыт развития Казани как
муниципального образования можно будет применить и в других
городах различных регионов Российской Федерации": В этой связи
остается поинтересоваться, читала ли госпожа Георгиева (а
равно и господин Жанг) сказку про приключения Буратино? Есть
там один эпизод. "На этом поле выкопай ямку, скажи три раза:
"Крекс, фекс, пекс", положи в ямку золотой, засыпь землей,
сверху посыпь солью, полей хорошенько и иди спать"...
